Mediegrundlagarna och tillgänglighetskrav för vissa medier (SOU 2024:96)
Sammanfattning av remissen:
Regeringen beslutade den 8 februari 2024 att uppdra åt en särskild utredare att analysera hur Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (tillgänglighetsdirektivet) förhåller sig till mediegrundlagarna, det vill säga tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). I uppdraget har legat att bedöma och redovisa vilka ändringar i mediegrundlagarna som i förekommande fall behöver göras för att kraven enligt direktivet ska kunna uppfyllas. Utredningens uppdrag har omfattat att lämna de förslag till författningsändringar som är motiverade.
Utredaren har biträtts av en parlamentariskt sammansatt referensgrupp.
Sammanfattning av remissvar:
Tillgänglighetslagen (direktiv 2019/882) förhåller sig till svenska mediegrundlagar och föreslå ändringar i förekommande fall för att kraven i direktivet ska uppfyllas. Utredningen bedömer att det finns behov av fem ändringar som rör tillgänglighetskrav på förpackningar, audiovisuella medietjänster, e-handelstjänster, e-böcker och programvara samt allmänna krav på information om tjänster.
Funktionsrätt Sverige välkomnar att utredningen att konstaterar att ”tillgodogöra sig information väger tungt”. Däremot beklagar vi att ännu en grundlagsutredning som rör tillgänglighet undviker att göra en analys av den så kallade etableringsfrihetens relation till Sveriges åtaganden om konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det saknas förslag om en hållbar lösning för tillgänglighetskrav som respekterar åtaganden enligt konventionen. Inget annat land som vi känner till sätter företagens etableringsfrihet framför individers rätt till information och yttrandefrihet i grundlagen.
Yttrandefrihet i enlighet med konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning gäller inte bara EU, utan totalt 192 stater, däribland Sverige. Stater och företag över hela världen arbetar således med att uppfylla sina åtaganden och ända sedan internets födelse har tillgänglighet varit en viktig del för att stärka yttrandefrihet och tillgång till information för personer som möter funktionshinder. Teknisk utveckling har sänkt kostnader. Vi avslår författningsförslag som begränsar tillämpning till en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen. Det behövs en hållbar grundlag som säkerställer tillgänglighetskrav i lag i framtiden.