Svar: Nytt statsbidragssystem och nya villkor för folkhögskolan

Sammanfattning av vårt remissvar:

Folkbildningsrådet har tagit fram ett förslag till ett nytt statsbidragssystem för folkhögskolan. Förslaget innehåller bland annat en kompensationsmodell för 2027–2029 för skolor som förlorar bidrag vid övergången, höjd lärartäthetskrav på allmän kurs, krav på organisation för deltagarhälsa, krav på studie- och etableringsplaner samt en regel om att minst 50 procent av verksamheten ska ske på plats. Förstärkningsbidragen – både allmänt och särskilt – behålls och riktas fortsatt till deltagare med funktionsnedsättning.

Funktionsrätt Sverige välkomnar att förstärkningsbidragen bibehålls, att krav på deltagarhälsoorganisation och stödinsatser införs samt att statistikinsamling om deltagare med funktionsnedsättning föreslås. Vi tillstyrker också förslagen om studie- och etableringsplaner och ökad lärartäthet på allmän kurs.

Samtidigt lyfter vi flera allvarliga risker. Förstärkningsbidraget ökar inte trots ökade krav på lärartäthet och administration, och skolor med hög andel stödbehövande deltagare kan förlora upp till en miljon kronor per år under omställningsperioden. Kravet på minst 50 procent närvaro på plats riskerar att utestänga personer med funktionsnedsättning för vilka distansstudier är en tillgänglighetsfråga – undantagsmöjligheter krävs. Fempersonerskravet i det särskilda förstärkningsbidraget gör att enstaka deltagare med stora stödbehov kan falla utanför. Kravet på deltagarhälsoorganisation utan tillförda medel riskerar att ta resurser från pedagogiskt stöd.

Genomgående saknas konsekvensbeskrivningar utifrån funktionsrättskonventionen. Det är en brist som måste åtgärdas innan förslaget genomförs.

Sammanfattning av remissen:
Folkbildningsrådets översyn av statsbidragsvillkoren för folkhögskolor har två huvudsakliga syften: att stärka folkhögskolans särart med fokus på bildning i verksamheten och att beskriva folkhögskoleverksamhetens förutsättningar för att styra mot kvalitet. Dessa syften balanseras mot behovet av stabilitet och förutsägbarhet för folkhögskolorna när det gäller statsbidraget.

Förslaget kombinerar dessa två syften med utgångspunkten att folkhögskolans särart till stor del är dess kvalitet. Villkoren i sin helhet ska därför stödja folkhögskolorna i att upprätthålla och utveckla utbildningsformens särart.

Underlag som pdf-bilagor:
Följebrev remissunderlag 2026
Förslag till nytt statsbidragssystem och nya villkor folkhögskola – remiss
Information om fördelning 2027-2029