Svar: Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande förskola SOU 2026:37

Läs remissen här

Sammanfattning av remissen:
Utredningen lämnar förslag som syftar till att alla förskolor i Sverige ska ges likvärdiga förutsättningar att erbjuda barnen en utbildning av god kvalitet. Utredningen har även övervägt hur en obligatorisk förskola för vissa barn som behöver bättre språkutveckling i svenska kan införas.

Enligt utredningens direktiv (dir. 2024:113) har utredningen bland annat i uppdrag att:

• överväga och föreslå hur det kan införas en språkförskola som är obligatorisk för barn som är folkbokförda i Sverige och som inte i tillräcklig utsträckning exponeras för det svenska språket i sin hemmiljö och på grund av detta visar påtagliga brister i språkutvecklingen i svenska,
• utreda och föreslå hur Sveriges förskolor ska få förutsättningar att erbjuda en likvärdig utbildning av god kvalitet,
• föreslå en reglering som säkerställer att barngrupper på alla förskolor har lämplig storlek och överväga om det även behövs en reglering för att säkerställa lämplig personaltäthet,
• överväga och föreslå andra åtgärder förutom reglering för att säkerställa att alla barngrupper har lämplig storlek,
• föreslå hur det kan införas tydligare krav på kunskaper i svenska språket för personalen i förskolan,
• och lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget skulle ursprungligen redovisas senast den 18 december 2025 men genom tilläggsdirektiv (dir 2025:102) förlängdes utredningstiden till senast den 11 juni 2026.

I tilläggsdirektivet ändrades även utredningens uppdrag. Utredningen ska:

• lämna förslag om hur det kan upplysas i skollagen om att det följer av språklagen att språket i skolväsendet är svenska med de avvikelser som anges i skollagen och förordningar som ansluter till den, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.

Eftersom utredningen gör bedömningen att en likvärdig förskola av god kvalitet är en grundläggande förutsättning för diskussionen om obligatorisk förskola för vissa barn redovisas utredningens bedömningar och förslag avseende en likvärdig förskola av god kvalitet först, och uppdraget avseende obligatorisk förskola för vissa barn därefter.

Sammanfattning av remissvaret:
Förskolan är en viktig plats för barn med funktionsnedsättning. Redan där och då kan ofta funktionsnedsättningar identifieras. Om rätt förutsättningar finns, kan en bra grund i förskolan på ett avgörande sätt minska utmaningar i ordinarie skolgång till gagn för barn, personal och samhälle. Utredningens fokus har varit barn som inte får tillräckligt stöd i sin språkutveckling i svenska i sin hemmiljö. Det är ett snävt perspektiv. Alla barn i förskolan behöver få del av språkutvecklande insatser utifrån behov, det gäller inte minst barn med funktionsnedsättning som inte sällan har svårigheter med språk och kommunikation. Tidiga insatser ökar deras möjligheter att klara skolan och egen försörjning. I den fortsatta beredningen av förslagen behöver dessa grupper skrivas fram tydligare och omfattas av kartläggningar, bedömningar och språkutvecklande stöd mm. Helt i enligt med förskolans kompensatoriska uppdrag och Funktionsrättskonventionen. Det behöver säkerställas att även barn med olika funktionsnedsättningar ges likvärdiga möjligheter att utveckla språk och kommunikation i förskolan utifrån sina individuella förutsättningar.